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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量 积极 性， 
而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降 低普惠机构 开办成本；
另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。